2022年11月11日，銀保監會就《中華人民共和國銀行業監督管理法（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見（以下簡稱《征求意見稿》）。

銀保監會表示，為加強和完善現代金融監管，提升金融監管透明度和法治化水平，銀保監會持續推動《征求意見稿》修改工作，在深入研究論證、總結國內外經驗、廣泛征求意見的基礎上，形成《中華人民共和國銀行業監督管理法（修訂草案征求意見稿）》。

從修訂內容來看，《征求意見稿》完善審慎監管規則，加強行為監管，切實保護金融消費者合法權益；堅持依法監管的基本原則，努力實現監管全覆蓋，提高對股東、實際控制人違法違規行為的打擊力度；健全風險處置機制，完善早期干預制度，豐富風險處置措施，提升處置效率。

需要注意的是，修訂后，《征求意見稿》第四十九條至五十二條規定了對銀行業第三方機構的監管授權，明確勤勉盡責義務，授權監管機關有權要求其報送信息資料?！墩髑笠庖姼濉凤@示，銀行業第三方機構是指為銀行業金融機構提供資產評估、資信評級、信息科技、征信、審計、會計、法律等服務的機構。

第四十九條（銀行業第三方機構）銀行業監督管理機構根據履行職責的需要，有權要求銀行業第三方機構提供與銀行業金融機構業務活動相關的文件、資料、數據，相關信息、資料應當真實、準確、完整。銀行業第三方機構應當勤勉盡責、恪盡職守，按照相關業務規則開展合作或者提供服務。
前款規定的銀行業第三方機構是指為銀行業金融機構提供資產評估、資信評級、信息科技、征信、審計、會計、法律等服務的機構。

第五十條（銀行業第三方機構管理措施）銀行業第三方機構違反本法第四十九條的規定，情節嚴重的，銀行業監督管理機構可以責令銀行業金融機構暫?；蛘咄Ｖ古c其開展合作。

第五十一條（信息科技服務規則）銀行業第三方機構為銀行業金融機構提供信息科技服務的，應當符合國家及國務院銀行業監督管理機構關于銀行業金融機構信息科技業務的有關規定。銀行業監督管理機構有權采取本法第五十三條規定的措施，對提供信息科技服務的機構進行現場檢查。

第五十二條（不得虛假陳述）會計師事務所、律師事務所、資產評估機構、資信評級機構等銀行業第三方機構接受銀行業金融機構的委托出具審計報告、法律意見書、評估報告等文件，應當勤勉盡責，不得存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

近年來，銀行業大量和第三方機構在資產評估、資信評級、信息科技、征信、審計、會計、法律等領域展開合作。這些機構雖然不持有金融牌照，但通過和銀行合作實際上已經金融業務產生重要影響，出于對風險審慎管理的要求，因此銀保監會認為有必要將其納入監管范圍。若這些上述條款在正式文本中得以保留，便將是在國家立法層面上首次對銀行業第三方機構的金融監管事項予以明確，對資產評估、資信評級機構的發展也必將產生一定影響。

從上述監管內容可以看出，《征求意見稿》并沒有提出一些更新的合規要求，這是考慮到傳統第三方機構，比如資產評估、資信評級機構，普遍已制定了相應的較為完善的行業規范，因而其相關規則便相對克制，以免二者出現規則沖突或重疊。即便如此，《征求意見稿》也明確了銀保監會對第三方機構的監管授權，并提出了一定的合規要求，總結如下三方面：

1.提供與銀行業金融機構業務活動相關的文件、資料、數據，相關信息、資料應當真實、準確、完整；

2.勤勉盡責、恪盡職守，按照相關業務規則開展合作或者提供服務；

3.不得虛假陳述，即不得存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

從上述監管內容可以看出，《征求意見稿》實際仍是要求第三方機構的行為應當符合現有行業規章制度，即是要求資產評估、資信評級機構評級過程嚴格履行了評級程序，在出具報告時需要做到客觀、公正、獨立、真實、準確、完整，不存在任何違反相關評級監管規定的情況。

聯合征信及子公司聯合評價長期服務于投融資、貿易合作、政府監管等領域，與全國各地數十家金融機構建立了合作關系，為金融機構識別和判斷客戶的信用狀況提供多樣化、定制化的信用產品和服務，獲得了客戶的廣泛認可。

需要強調的是，聯合征信始終堅持依法合規經營，未來也將嚴格遵守《征信業務管理辦法》《數據安全法》《信用評級業管理暫行辦法》等法律法規要求，堅持客觀、獨立、公正、科學的原則開展信用服務工作。